“随着‘互联网+政务服务’的深入推进,从与政府对接角度,效率有了明显提高,很多事项都能实现一站式解决或者网上全流程解决,行政审批变得更加方便快捷。”在采访中,民营企业主普遍向中国经济时报记者反映道。
近年来,各地政府积极贯彻党中央、国务院关于“互联网+政务服务”方面的要求,逐步打造政务服务的平台化、标准化、便捷化和协同化,不断深化“放管服”改革,优化营商环境,增强群众的获得感。
围绕《关于进一步深化“互联网+政务服务”推进政府服务“一网、一门、一次”改革实施方案》这一可实施的顶层设计,多地均结合实际进行探索。
11月中旬,江苏为推进“互联网+政务服务”而印发的《关于进一步推进“互联网+政务服务”深化“不见面审批(服务)”改革工作方案》中,首次公布“高频政务服务事项清单”,高频政务服务事项要按照“一证通办”(凭身份证件)或“一照通办”(凭统一社会信用代码)的要求,推进办事材料目录化、标准化、电子化,使填报、提交和审查都能在线完成,实现“凡是能通过网络共享复用的材料,不得要求企业和群众重复提交;凡是能通过网络核验的信息,不得要求其他单位重复提供;凡是能实现网上办理的事项,不得要求必须到现场办理”。
湖北政务服务网客户端“鄂汇办”正式上线,机动车电子监控处理、发票真伪查询生活缴费等56项高频便民服务事项实现指尖在线办理。“鄂汇办”APP以数据“多跑路”、群众“少跑腿”为原则,与湖北政务服务网共同构成一体化的“互联网+政务服务”平台。
记者从湖南省人社厅网获悉,目前,73项高频人社公共服务事项可在网上办理。除了湖南省本级的失业保险相关业务外,从10月1日开始,养老金领取资格认证、城乡居民医保异地就医直接结算、省本级工伤医疗费联网结算审核支付等73项与群众生活息息相关的高频公共服务事项均已实现了网上办理,这是湖南省人社厅加强行风建设优化发展环境工作的又一重大举措。
在记者看来,在服务型政府建设背景下,推进“互联网+政务服务”有利于提高公共服务效率和质量。既使政务服务打破时间和地点的限制,及时、高效地提供公共服务,公众也可以更加公平地享受公共服务,有利于政府与公众的双向沟通和互动,对于建设服务型政府具有十分重要的意义。
同时,依托强大的数据处理技术,可以使文件以最快的速度有针对性地传送到各级部门,节省传送环节,提高行政效率,节约行政成本。
此外,将各级政府部门结合成一个协同合作的信息系统,使其更加科学化和规范化,有助于各级政府明确工作内容,减少由部门利益引发的推诿,也有助于构建服务型政府。
然而,目前跨地区、跨部门、跨层级的信息共享和业务协同进展并不乐观。网上政务服务范围覆盖不够广,服务事项缺乏统一标准,业务协同难度较大。此外,大量政务服务入口不统一,缺乏有效整合,为群众办事带来了“门难找”的困境。
针对以上问题,记者认为,顶层设计缺失是诱发困境的体制机制因素;同时,信息化设施不健全也是诱发以上问题的基础支撑因素;而法律法规不完善是诱发困境的法治环境因素。在政策制定和落实上,以上因素应当予以重视。
业内人士表示,应当根据实际情况因地制宜,在深刻理解“互联网+政务服务”和政府职能转变之间的逻辑关系的同时,遵循党的十九大报告关于主要矛盾变化的新论断和深化机构和新政体制改革的新要求,有的放矢地从管理、业务、技术、制度层面加以完善和提升,有序高效推进“互联网+政务服务”,为加快推动政府治理现代化进程提供支撑和保障。