福建自贸区是什么?
2014年12月12日,国务院决定设立中国(福建)自由贸易试验区(China (Fujian) Pilot Free Trade Zone)。中国(福建)自由贸易试验区包括了福州片区、厦门和平潭片区。福建自贸区着重进一步深化两岸经济合作。总面积118.04平方公里,包括平潭片区43平方公里、厦门片区43.78平方公里、福州片区31.26平方公里。其中,平潭自贸区是福建自贸区的核心,平潭自贸区将重点建设自由港和国际旅游岛。[1] 而福州是自贸区和国家级新区双覆盖的城市。[2]
十二届全国人大常委会第十二次会议12月26日上午在北京人民大会堂举行第三次全体会议,会议表决通过了关于授权国务院在中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区以及中国(上海)自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定。
2015年2月26日上午,平潭、厦门、福州福建自贸区三片区挂牌仪式进入最后一天准备工作时,各片区自贸区筹备组接到了临时取消27日挂牌仪式的通知。
2015年3月24日,中共中央政治局审议通过福建自由贸易试验区总体方案。
2015年4月21日上午,福建自贸试验区揭牌仪式在位于福州马尾的福建自贸试验区福州片区行政服务中心举行。
加勒比自由贸易区响应世界经济发展新形势,发起世界自由贸易区联合会。中国(福建)自由贸易试验区成为其荣誉成员。
福建自贸区发展前景
相比天津自由贸易试验区和广东自由贸易试验区,福建自由贸易试验区的申报过程显得有些曲折。从2013年12月12日起,厦门、福州等地纷纷上报自贸区方案,但由于原则上一个省最多只能获批一个自贸区,由省一级政府统一申报,2014年5月,福建省商务厅再次上报的新的方案。新方案中,不仅包括了厦门、平潭全岛和福州的江阴港区,还加入了泉州的一部分。
对比这两套方案不难发现,突出对台自由贸易都是福建自由贸易试验区最大的特色所在。作为两岸交流的最前沿,平潭一直都是申报的重点。而福州作为福建第一大城市,海外侨胞主要的祖籍地,更是海上丝绸之路最重要的起点。
泉州
相对于台湾,福建拥有更加丰富的土地和劳动力资源,劳动密集型和部分科技密集型产业的转移会为台商带来更大的竞争力。特别值得注意的是,福建自贸区建设实施方案提到,要在厦门个案突破开展两岸双向贷款业务。在金融领域,两岸跨境人民币业务是厦门金融业发展的一大特色和未来方向。
在申报自贸区的地区中,除了上述的三个“种子选手”外,四川、重庆、山东也被外界关注。但事实上,考虑到各个城市的战略地位、地理位置、发展基础等条件,能够成为下一个自贸区的候选者并不多。
自贸区不同于以往的经济特区。就上海自由贸易试验区而言,改革要大于政策,其框架中并没有让人垂涎的税收优惠政策。而且,自贸区实验“知易行难”,也是众所皆知。
最大的自由贸易试验区
上海获批自贸区后,厦门就积极申报自贸园区,提出了“立足综改、借鉴上海、对接台湾、敢行敢试”的改革思路,想以此对应台湾地区正在规划建设的以“六海一空”为核心的自由经济示范区。
该方案获得了国家相关部委的支持,厦门自贸区方案于2013年12月12日成功经由福建省委、省政府上报至国务院。
接下来的问题是,作为福建首府的福州,也在主动争取平潭综合实验区政策辐射,共同申报自由贸易区。从福建省层面来看,在权衡地方利益后,也希望将“自贸区”进一步扩容。
早期,很多学者对这个“打包”方案并不乐观,因为当时上海自贸区刚刚起步,并无任何现成经验,况且上海自贸区总共才28.8平方公里,而福建自贸区仅平潭就392.92平方公里,加上厦门的150平方公里及福州新区11平方公里(福建自贸区打包申请面积为超550平方公里,约为上海自贸区面积的19倍 )。这可能是中国所有申报的自贸区当中,合起来的面积跨度最大的自贸区,由此也让很多学者担心,中央不可能审批这么大的规模。“现在全国踊跃申报自贸区的项目很多,如果给了你福建,肯定有示范效应,那么别的地方究竟要不要给呢?这可能是中央正在思考的问题。”林永健说。
福建作为中国重要的对台交流省份,在整体的区域经济格局中,中央对福建赋予了新的任务和角色—到了2020年,福建经济总量将超过台湾。这也意味着,中央将会配套系列经济鼓励政策作为“大礼包”送给福建,从目前看来,批准设立自贸区可能是最为直接的红利。
2014年初,福建省就有部分经济学者提议福建自贸区应当搞“一区多园”,此前福建自贸区方案只有厦门、福州和平潭三个地方。
“我当时给他们建议要把福建省一起来做,这样子比较好,我主张采取一区多园的模式,这对福建省更有利,目前方案是不利厂商分工布局的,因为这几个地方(平潭、福州新区和厦门)不是连在一起的。”唐永红对经济观察报记者说。他建议,福建自贸区应该充分利用以泉州为核心的闽南经济带(厦门、漳州和泉州)的优势,在原先方案基础上加上泉州,进一步扩大福建自贸区的辐射面积。
福建自贸区龙头概念股:厦门国贸(600755)厦门空港(600897)厦门港务(000905)
福建自贸区概念股一览:
厦门国贸(600755):从事进出口贸易、房地产开发与经营、投资以及其他服务贸易。
象屿股份(600057):物流园区相关项目的开发经营,房地产租赁服务;经营各类商品和技术的进出口。
漳州发展(000753):公路经营、制水、废弃物处理。
平潭发展(000592):造林、营林、林产品加工与销售。
厦门空港(600897):航空运输、提供候机楼设施的使用保障和服务等。
福建高速(600033):高速公路的投资、建设、开发、收费、养护和经营管理。
厦门港务(000905):以港口为依托的综合物流业务以及件散杂货、内贸集装箱的装卸、堆存、仓储和助轮船靠离泊等业务。
建发股份(600153):进出口贸易及物流配套服务、房地产开发及物业、实业投资。
阳光城:基础设施开发、电子产品及轻工工业产品制造。
雪人股份(002639):制冰、储冰、送冰设备及系统的研发、生产及销售,以及冷水设备、冷冻、冷藏、空调、环保等相关制冷产品的设计、生产及销售。
泰禾集团(000732):"农药+房地产"双主业经营。
金达威(002626):食品营养强化剂、饲料添加剂生产和销售。